辽宁财政升级国库支付系统提升国库业务水平

辽宁省财政厅早年积极响应财政部进行国库集中支付改革的号召，很早就开始部署并应用国库集中支付系统（地方版）V2.0。目前应用成熟的财务管理软件（>>>点击试用）主要包括部门预算系统、指标管理系统、国库集中支付系统、总账系统、公务卡系统、工资发放系统和综合查询系统。 　　随着信息化系统建设的运行的逐步成熟，也暴露出了很多的问题。 　　一方面：各个业务系统的建设给科学化业务管理带来了很大的效果，但在建设过程中也存在着如信息系统繁多、技术规范不统一、系统间口径及编码不一致、预算编制与执行没有实现无缝链接等问题，造成业务人员抱怨、技术人员难以维护、领导查不到数据。 　　另一方面：国库集中支付系统（地方版）2.0早期的应用技术和业务涵盖已经无法跟上实际应用，需要进行完善和调整。主要的缺陷表现在： 　　（1）技术方面：分布式部署方式带来的数据延迟、不稳定、维护工作量大等缺点。辽宁省财政厅省直单位有1300多家，在国库支付业务管理上，采用财政代编单位计划、单位根据已下达计划自行录入用款申请的模式。由于国库集中支付系统（地方版）2.0采用分布式部署模式，这种模式的主要特点是预算单位采用独立客户端程序，单独的数据库，虽然对网络要求稍低，但由此增加了维护工作量，系统稳定性差、数据实时同步难度大等一系列问题。 　　（2）业务方面：国库支付业务改革逐渐成熟后，系统仅仅是实现业务日常管理已经不满足要求了，衍生出其他更高的管理要求，这就要求必须要增加相对应的系统或者功能模块来满足实际的工作要求，例如在国库支付系统上增加满足资金支出实时监控的查询监控系统，满足监控财政相关所有账户的现金流量监控和管理的财政账户现金管理系统等，满足及时获取税收收入信息的财税库银横向联网系统，满足进行收支分析的决策分析系统等。 　　针对财政信息化建设目前面临的软件多，接口多、数据不统一，出现大量“信息孤岛”这种情况，财政部“金财办”启动了“金财工程”应用支撑平台建设，并逐步向地方财政部门进行大力推广。
　　辽宁省财政厅信息中心根据辽宁省厅《金财工程》建设规划以及目前国库业务管理系统上存在的一些问题需要进行完善的计划，首先开展财政部统一研发的财政部应用支撑平台第一阶段的部署工作（以下简称平台），以《财政业务基础数据规范》和相关标准作为省厅“金财工程”建设的基础性工作，建设基于平台生长新版国库集中支付系统和总账系统，将前期国库处已经部署的基于平台开发的工资发放系统、公务卡系统整合进平台。同时建设基于平台生长的以财政资金监管系统；以完成以财政业务为核心的辽宁省财政厅金财工程应用支撑平台建设。解决当前系统间存在的编码不一致、流程不规范、数据无法共享的问题。在建设平台、升级国库支付系统的同时，完善了国库管理业务缺陷，提高了国库管理业务水平。 　　关键应用效果 　　统一基础数据 　　统一了基础数据，符合财政部发布的《财政业务基础数据规范》，为省本级基于“金财工程”应用支撑平台建设财政一体化业务打下了基础，并为以后全面实现省、市、区三级数据传输奠定基础。 　　通过平台的建设，深化了国库改革的力度和深度。 　　提高业务系统处理严谨性 　　与非税系统实现接口，根据预算单位的非税收入来控制其拨付进度，达到收支平衡。 　　指标和计划的下达应用层层转发机制，有利于各个部门对底层预算单位的额度管理，也方便财政对于预算单位整体的管理。 　　账户管理的应用加强了国库支付过程的规范性，有效避免了集中支付改革不彻底的情况，也方便财政部门对财政资金账户以及账户流动信息的监管。 　　提高业务系统处理的快速性 　　与政府采购系统实现接口，将大大简化政府采购结算的步骤，减少资金结算的时间，提高工作效率。 　　减少系统维护工作量 　　从分布式部署调整为集中式部署，避免了数据延迟、不稳定、维护工作量大等问题。 　　用友政务以客户需求为关注焦点，开发的国库集中支付系统完全符合财政业务要求，并且及时根据财政业务变化提供完善版本，为我们建设财政信息化系统、深化国库集中支付改革提供了强大的信息化支持。